ФАС России предложила дифференцировать размеры штрафов для бизнеса за разные виды нарушений антимонопольного законодательства — картельные сговоры, согласованные действия, вертикальные и иные соглашения, говорится в проекте поправок к Кодексу об административных правонарушениях. Документ одобрила правительственная комиссия по законопроектной работе, теперь он будет вынесен на заседание правительства, сообщил «Коммерсанту» начальник правового управления ФАС Артем Молчанов. В службе видят разную общественную опасность в этих действиях. «Для пресечения картелей меры административной ответственности должны быть усилены, а для пресечения иных соглашений они либо достаточны, либо могут быть снижены»,— говорится в пояснительной записке.

ФАС предлагает увеличить санкции за картели: поднять нижний порог штрафа для должностных лиц с 20 тыс. до 40 тыс. руб. и установить для них минимальный срок дисквалификации — один год, а для компаний поднять порог штрафа втрое — с 1% до 3% выручки от реализации товара. При этом в службе предлагают уменьшить штрафы для компаний по вертикальным и другим соглашениям — до 1-5% выручки, за согласованные действия — от 1% до 3% выручки. За координацию экономической деятельности предлагается штрафовать на суммы от 1 млн до 5 млн руб. вместо прежних оборотных штрафов. Вертикальным соглашением считается, например, договоренность продавца и покупателя не перепродавать товар ниже определенной цены, а координацией считается рекомендация отраслевого объединения конкурирующим фирмам не продавать товар на определенном рынке, поясняет партнер юрфирмы «Инфралекс» Артур Рохлин. Отметим, что вертикальные соглашения более характерны для крупного бизнеса, который в последние годы все больше огосударствляется.

Напомним, с июля в законе о защите конкуренции говорится об «иммунитете» от проверок и обвинений в согласованных действиях для компаний с годовым оборотом меньше 400 млн руб. При этом нормы о картелях такого порога не предусматривают. Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов возражает против идеи повысить штрафы за картели. «Две трети картельных дел возбуждаются против малого бизнеса, а две трети оспоренных решений отменяются судами»,— приводит данные эксперт. Новеллы он поддерживает, отмечая, что миллионный минимальный штраф за координацию может быть обременителен для малого бизнеса. Как отмечает Александр Надмитов из юрфирмы «Надмитов, Иванов и партнеры», уголовная ответственность за картельные сговоры сохраняется. «Регулятор дает четкий сигнал, что картели остаются одним из приоритетных направлений в работе ФАС»,— считает он.

Источник